来源：中国教育报 2022-03-11 作者：本报记者 张欣

“眼健康是全身健康的保障，更是反映健康和生命质量的一面镜子，被世界卫生组织列为人体健康的十大标准之一。”全国政协委员、上海市教委副主任倪闽景说。

近年来，青少年近视率居高不下，据国家卫健委数据统计，2020年我国儿童青少年总体近视率为52.7%，这一情况引起了众多代表委员的担忧。像倪闽景一样，许多代表委员和眼科专家的目光也聚焦于此，为青少年近视防控建言献策。

提高认识，引导社会观念转变

“近年来，因近视到医院就诊的青少年有增无减。”全国人大代表、天津医科大学眼科医院眼眶病研究所所长孙丰源表示，一些孩子还没有上小学就出现了近视，还有的孩子甚至出现眼位偏斜等情况，亟须引起重视。

以往，家长对孩子的视力重视度不够，更有甚者，一些家长连孩子为什么会近视都不清楚。

全国人大代表、山东中医药大学附属眼科医院院长毕宏生指出，近视的形成有两大因素。一个是遗传因素，另一个是环境因素。绝大部分孩子近视是由环境因素导致的，如长时间近距离阅读、写字，使用手机、电脑、电视，以及户外活动时间不足等。

“很多人认为，反正是要近视的，不就是戴一副眼镜吗？”倪闽景指出，近视率居高不下的主要原因，就是教师、家长、学生对健康第一的理念没有真正理解到位，对近视的危害性认识不足，许多学生和家长忽视了健康底线。所以，要抓住近视率这个核心指标，引导社会观念转变。

综合施策，多方共筑保护网

调研时，孙丰源发现，在国家的持续关注和各项政策支持下，不少中小学校园焕然一新，硬件设施逐步改善提升，“双减”工作、提升学生体质健康水平等一系列政策措施也在促进孩子的健康成长。

2018年，教育部等八部门联合印发《综合防控儿童青少年近视实施方案》。《方案》提出，到2030年，儿童青少年新发近视率明显下降、视力健康整体水平显著提升，6岁儿童近视率控制在3%左右，小学生近视率下降到38%以下，初中生近视率下降到60%以下，高中阶段学生近视率下降到70%以下。

“这是一个十分艰巨的任务。”倪闽景表示，青少年近视是个复杂问题，只有针对关键要素采取行动，综合施策，发动各方力量，才有可能完成儿童青少年近视防控的工作目标。

倪闽景调研发现，目前我国基础教育学校还有许多硬件不达标的情况。他提出，要按照国家新的教室灯光照明标准，分阶段落实教室灯光达标工程。此外，针对体育场地设施不达标问题，也需要开展专项建设。

“户外活动格外重要。”倪闽景提出，学校要规定中小学生每天一节体育课，确保幼儿园的孩子有充分的户外活动时间。此外，还要拓展孩子们在社区的运动空间。

全国政协委员、北京市第十二中学联合学校总校校长李有毅建议，推动家校社协同联动，打造以家庭体育为基础、学校体育为中心、社区体育为延伸和补充的立体发展模式，促进家庭、学校、社区的资源共享和优势互补。

“要提高全民青少年近视防控意识，通过社会的广泛宣传，明确近视的危害以及防控的重要性和必要性，明确家庭、学校、医疗机构都是近视防控的主体责任者。”孙丰源说。

精准防控，托起近视防控未来

想要提高对近视防控的重视度，最有效的方法是什么？考核体系就是“指挥棒”。

倪闽景建议，要把近视率作为学校和地区教育质量考核的重要指标，每年在主流媒体公布各地区青少年视力报告和近视率，接受社会监督。

全国政协委员、何氏眼科集团董事长何伟提出，打造“近视防控365体系”，借助数字技术，建立国家儿童青少年视力健康管理服务平台。实现对儿童青少年视力健康的动态监测与智能管理。

“加强基层近视防控服务能力建设，打通近视防控‘最后一公里’。”何伟提出，让技术下沉至社区和乡村，通过数字化技术赋能，建立社区智慧眼健康管理诊所和乡村智慧眼健康管理体系。

毕宏生把关注点投向了西部。他提出，实施对口支援计划，儿童青少年近视防控工作开展较好的东部省份或单位开展“一对一、一对多”定点帮扶和对口支援，开展全面合作和共建，全方位提升西部地区近视防控能力。

“同时，还要加大眼视光人才培养力度。积极支持西部高校开设眼视光学、眼视光医学等专业，培养不同层次专业人才，为西部地区近视防控工作提供有力的人才支撑。”毕宏生说。

毕宏生还提出，要打造示范样板。结合当地实际，积极遴选和建设一批近视防控试点县（区）和示范学校，大胆探索实践，建立学校、家庭、医疗机构和社会协同机制。